行業(yè)資訊

    3月7日至4月下旬，根據(jù)國家廣電總局對廣播電視“村村通”工程建設(shè)的統(tǒng)一部署和杭州市委、市政府“兩辦”文件的要求，由我局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市發(fā)改委、市財政局為成員單位的杭州市新一輪廣播電視“村村通”工程核查驗收小組，對全市的廣播電視“村村通”工程進(jìn)行了核查驗收。核查驗收小組在各區(qū)、縣（市）文廣新局的大力支持下，克服重重困難，走遍了二區(qū)五縣（市），采用隨機(jī)抽查的方式，實地核查、驗收30余個村（其中9個村是由省廣電局、省財政廳聯(lián)合參與驗收）。通過核查驗收，2006年我市超額完成了新一輪廣播電視“村村通”工程計劃。 
   
一、廣播電視“村村通”工程完成情況

    1、有線電視“村村通”完成情況
    2006年度，全市完成新一輪有線電視“村村通”工程的行政村273個（其中淳安縣有171個行政村已聯(lián)網(wǎng)但未落戶）、20戶以上自然村470個。其中，余杭區(qū)完成10個行政村、252個自然村；富陽市完成2個行政村、3個自然村；桐廬縣完成3個行政村、19個自然村；建德市完成27個行政村、54個自然村；淳安縣完成60個行政村、57個自然村。
    至2006年底，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市已提前完成有線電視“村村通”的建設(shè)工作。
    2、有線廣播“村村響”完成情況
    2006年度，全市完成新一輪有線廣播“村村響”工程的行政村1841個。其中，蕭山區(qū)完成411個村、余杭區(qū)完成245個村、富陽市完成514個村、臨安市完成662個村。
    至2006年底，蕭山區(qū)、臨安市已全面完成“村村響”工程，但桐廬縣、建德市、淳安縣尚未實施。 

二、2006年各區(qū)縣（市）“村村通”工程的做法及特點

    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位
    各區(qū)、縣（市）黨委、政府高度重視，將實施廣播電視“村村通”工程列入政府為民必辦的實事之一，有的區(qū)、縣（市）專門下發(fā)了文件，明確要求把廣播電視“村村通”工程作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事，作為農(nóng)村文化建設(shè)的首要任務(wù)，同時結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，以超強(qiáng)的力度、超常的措施，全力以赴抓好廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。 
    2、組織落實，齊抓共管
    各區(qū)、縣（市）建立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廣播電視“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定文廣新局為責(zé)任單位，數(shù)字電視有限公司為實施單位。并要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把新一輪廣播電視“村村通”工程擺到黨委、政府工作的重要議事日程上來，并作為對黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)之一，齊抓共管加快本轄區(qū)的廣播電視“村村通”工程建設(shè)。
    3、高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量建設(shè)
    各區(qū)、縣（市）在廣播電視“村村通”的建設(shè)過程中都把長期通、優(yōu)質(zhì)通作為首要目標(biāo)，所有新建網(wǎng)絡(luò)都按市委市政府“兩辦”要求，城區(qū)實現(xiàn)帶寬為750MHz、鄉(xiāng)村實現(xiàn)帶寬為550MHz的有線電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為今后實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電視的傳送打下了扎實的基礎(chǔ)。在新建網(wǎng)絡(luò)的同時，各區(qū)、縣（市）都對轄區(qū)內(nèi)已建的未達(dá)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行了大幅度的改造，盡管這些線路的改造目前尚未列入政府以獎代補(bǔ)的范圍內(nèi)，但他們?nèi)苑e極地按高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行改造，在此過程中，蕭山區(qū)的投入最大，改造的成績也最為顯著。在各區(qū)、縣（市）的共同努力下，大多數(shù)已聯(lián)網(wǎng)的村都能與城市一樣收聽收看到34套以上高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
    4、服務(wù)周到，群眾滿意
    各區(qū)、縣（市）把“村村通”建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村、為百姓服務(wù)真正地結(jié)合起來，不僅在建設(shè)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，而且在服務(wù)上也是熱情、周到，急百姓所急、想百姓所想。特別是在春節(jié)、“五一”前，為了讓群眾在節(jié)日期間能收聽收看到豐富多彩的節(jié)目，各區(qū)、縣（市）文廣新局、數(shù)字電視公司克服困難，加班加點，日夜工作，盡可能地使更多的農(nóng)戶聯(lián)上網(wǎng)。不少原來靠衛(wèi)星接收的邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民，安裝有線電視后感受到特別的滿意，許多農(nóng)戶非常感激地說：“感謝黨和政府把有線電視接到我們村，使我們看到了這么多、這么清爽的電視節(jié)目，徹底改變了原來電視節(jié)目雪花點多、模模糊糊看不清的情況，同時我們也能通過電視認(rèn)識市、縣領(lǐng)導(dǎo)，了解市、縣的發(fā)展情況和要求，你們做了一件大好事”。
  
三、存在的問題

    1、組織機(jī)構(gòu)還待進(jìn)一步健全。今年是區(qū)縣（市）政府換屆年，人員變動大，原有“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組成員有較大變動，換屆結(jié)束后，“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組成員未能及時更換到位將會對工程的實施產(chǎn)生不利影響。
    2、專項建設(shè)資金落實不夠。目前，大多數(shù)區(qū)縣（市）政府2006年“村村通”建設(shè)資金尚未到位，建設(shè)資金基本都由數(shù)字電視公司貸款。新一輪有線廣播電視“村村通”需聯(lián)網(wǎng)的都是地處偏僻、山高路遠(yuǎn)的村，往往完成一個村的建設(shè)就要架設(shè)幾十公里的線路，資金需求壓力大，任務(wù)十分艱巨，而資金的不到位對“村村通”建設(shè)任務(wù)的完成和建設(shè)的積極性有負(fù)面影響。
    3、缺少“優(yōu)質(zhì)通”、“長期通”的機(jī)構(gòu)保障。目前在完成“村村通”、“村村響”的地區(qū)，不少存在著重建設(shè)、輕保障的傾向，有的地區(qū)沒有建設(shè)村級廣播室，有的地區(qū)有了村級廣播室沒有專職人員，還有的甚至沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣電站。根據(jù)“兩辦”文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立廣播電視站（維護(hù)中心），配備專用資金和專職人員，與文化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心的建設(shè)相結(jié)合，實行資源整合，要“落實專項經(jīng)費、場地和專用設(shè)備，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貜V播電視設(shè)備的維護(hù)和管理”。而村級廣播室要有專門的人員、設(shè)備和日常運維資金，才能達(dá)到新一輪廣播電視“村村通”建設(shè)的全面覆蓋，實現(xiàn)長期通、優(yōu)質(zhì)通的目的，更重要的是有專門人員（可以兼職）才能確保廣播、電視的安全播出，才能在遇突發(fā)事件時真正起到“村村響”的作用。
   
四、有關(guān)建議

    根據(jù)市委市政府提出的“5年計劃3年完成”的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步推進(jìn)新一輪廣播電視“村村通”工程高質(zhì)高效開展，建議市“村村通“工程領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)06年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確07年工作任務(wù)和各級的責(zé)任，建議如下：
    1、近期召開“村村通”工作經(jīng)驗交流和表彰工作會議。建議在6月份召開全市新一輪廣播電視“村村通”工作現(xiàn)場交流會，肯定成績、總經(jīng)驗、明確任務(wù)，在會上市與區(qū)縣（市）政府簽訂“村村通”工程任務(wù)責(zé)任書、交流經(jīng)驗表彰先進(jìn)、下發(fā)2006年以獎代補(bǔ)的資金，對2007年工作進(jìn)行動員，進(jìn)一步推動2007年“村村通”工作的開展。
    2、進(jìn)一步完善“村村通”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，明確任務(wù)，落實資金。今年是“村村通”工作的關(guān)鍵年，今年任務(wù)完成的好壞，直接影響市委市政府提出的三年內(nèi)全面完成我市新一輪廣播電視“村村通”工程建設(shè)的任務(wù)。抓緊健全市、區(qū)縣（市）兩級廣播電視“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室，進(jìn)一步明確市、區(qū)縣（市）兩級的責(zé)任。根據(jù)“兩辦”文件精神兌現(xiàn)市財政2006年“村村通”以獎代補(bǔ)的經(jīng)費和2007年“村村通”以獎代補(bǔ)的經(jīng)費。各區(qū)縣（市）政府應(yīng)盡快安排落實“村村通”工程建設(shè)資金和扶持政策，確保“村村通”工程進(jìn)度。
    3、對廣播電視“優(yōu)質(zhì)通”、“長期通”的保障機(jī)制建設(shè)開展調(diào)研。為了鞏固“村村通”的建設(shè)成果，確保“村村通”“優(yōu)質(zhì)通”、“長期通”,市、區(qū)縣（市）應(yīng)聯(lián)合開展 “村村通”、“優(yōu)質(zhì)通”、“長期通”保障機(jī)制專題調(diào)研，通過提出方案，制定政策，落實措施，確保“村村通”工程的建設(shè)能為廣大農(nóng)民群眾提供更好的服務(wù)。（局科技發(fā)展處）